景德镇市政府工作报告（2022年12月21日 胡雪梅）

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　　——2022年12月21日在市十六届人大三次会议上

　　市长　胡雪梅

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　今年是极不寻常、极为不易的一年，我们紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，以国家试验区建设为统领，认真落实省委、省政府和市委各项决策部署，全力实施“五新”战略行动，不遗余力稳增长、强产业、优环境、防风险、惠民生，在大战大考之年交出了一份沉甸甸的答卷。预计全年GDP同比增长5.6％，规上工业增加值增长8.5％，固投增长9％，社消总额增长6％，CPI控制在2.5％以内，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5％、7.5％。

　　一年来，我们坚持文化引领、品牌铸魂，奏响了国际瓷都的最强音。成功举办第五届阿拉伯艺术节，习近平总书记专门发来贺信，令人深受鼓舞、倍感振奋，必将为纵深推进国家试验区建设注入强劲动力、激发澎湃活力。文旅消费试点城市等10余项“国字号”荣誉获批，“夜珠山”成为覆盖全域的“夜经济”品牌，御窑创国家5A级景区取得实质性进展，获全省首位推荐。首次发布中国陶瓷价格指数，推出“景德镇制”陶瓷区域品牌，获批国内首个标识解析二级节点①（陶瓷行业）运营授权城市，上线运营陶瓷工业互联网平台②，全国最大体量、最高品位、最全业态的陶博城全面开工并部分投入运营，一城“买全球、卖全球”迈出关键一步，景德镇陶瓷影响力和话语权不断提升。

　　一年来，我们坚持招大引强、扶优扶强，跑出了工业倍增的加速度。引进“5020”项目32个，入统亿元以上项目200个，增速全省第1，规上工业增加值增速创近5年最好成绩，外贸进出口、规上工业营收、全社会用电、工业用电、制造业用电、工业技改投资等6项指标增速列全省第1。新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省“专精特新”中小企业43家、瞪羚企业4家，创历年最好成绩。

　　一年来，我们坚持人民至上、生命至上，打赢了战疫抗灾的保卫战。面对突如其来的省外输入疫情，迅速吹响战疫“集结号”，党员干部闻令而动、下沉“疫”线，全市上下携手并肩、同心战“疫”，最大程度守护人民生命安全和身体健康。积极应对百年一遇汛情和超历史旱情，团结一心抗大灾，众志成城克时艰，以干部群众的负重前行换来瓷都大地的岁月静好。

　　一年来，我们坚持教育兴市、人才强市，开启了教育发展的新篇章。首次召开千人规模的教师节大会，出台教育改革发展十大举措，新改扩建中小学14所，新增学位3.3万个，全面消除超大班额，市第二职业学校等项目加快推进，职业学校达13所，艺术职业大学新校区投入使用，高级技工学校成功升格陶瓷技师学院，卫生健康职业学院纳入国家“十四五”专项规划，新增在校大学生1.8万人，为经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

　　这一年，重点做了以下六个方面工作。

　　（一）国家试验区建设迈上新台阶。68个国家试验区重点项目建设成效显著，协调召开第二次部省恳谈会和省领导小组第四次会议，提请的20个事项获得支持。传承保护有力有序，编制完成御窑申遗文本，打造8个申遗备选要素点，设立全球首个古陶瓷基因库，非遗馆建成开馆。成功举办2022国际版权论坛，国内首家陶瓷版权交易中心投入使用，三宝瓷谷获评全国版权示范园区（基地），文化创新活力蓄能迸发。文旅融合势头强劲，45个文旅项目加快实施，陶阳里入选第二批国家级夜间文旅消费集聚区，陶溪川入选国家旅游科技示范园区，外销瓷博物馆建成开馆，昌江区获评全省文化产业重点县，瑶里镇入选全国乡村旅游精品线路，江直科技馆获评全国科普教育基地，文旅消费领域获国务院督查激励表扬。贸易水平逐步提升，精心举办第十九届瓷博会，国际知名品牌参展企业创历史新高，瓷博会交易总额首次突破百亿。陶瓷官方旗舰店走出景德镇，广获好评。跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点获批。对外交流日益广泛，举办第十二届中国陶瓷艺术大展等活动，与土耳其伊兹尼克缔结友好城市，景德镇入选2022“一带一路”建设案例，国际文化交流水平显著提升。

　　（二）双“一号工程”释放新动能。数字经济核心产业营收超百亿，营商环境综合考核实现位次前移。数字经济稳步发展，云弧智慧、安正科技等100个数字经济项目加快推进，以晴数字经济产业园一期建成投产。陶瓷直播等新业态发展迅速，电商交易额突破百亿。新增上云企业1.2万家，超全年目标4倍，新增省级两化融合示范企业43家，企业“上云用数赋智”③成为新趋势。营商环境更加优化，深化“放管服”改革，实施“十大专项行动”④，在全省率先实行“企业安静期”⑤“超时默许制”“首违轻微免罚”⑥等创新做法，“出生一件事”改革获公安部优秀奖，政府采购等10项一级指标居全省前列，“12345”热线办结率、满意率居全省第一方阵。

　　（三）产业转型发展实现新突破。大力实施工业倍增三年行动，179个重点产业项目加快建设。先进陶瓷产业加速领跑，成功举办全球先进陶瓷暨高科技产业发展大会，设立65亿元先进陶瓷产业发展基金，中日先进陶瓷产业合作园加快推进，电镀集控中心、先进陶瓷检测分析中心和“一室三中心”研发平台投入使用，先进陶瓷企业达134家，产值实现翻番。

　　做大做强传统陶瓷产业，陶瓷产业营收可达660亿元。航空产业蓄势起航，国家军民融合发展重点区域核心区建设稳步推进，浮梁机场建成使用，通航协调运行分中心试运行，AC313A直升机成功首飞，“小朱雀”获全国首个轻型运动型直升机TC／PC证，江直“JH系列直升机”逐步量产，航空产业营收可达240亿元。精细化工和医药产业蓬勃发展，富祥科技（一期）投产，天新维生素科技园试生产，凌富医药产业园加快建设，同宇新材料一期、辅力新能源等项目有序推进，精细化工和医药产业营收可达640亿元。汽车及零部件产业加快转型，昌河汽车洪源基地实施“乘转商”战略，15万台商用车生产线技改加快推进，永泰汽摩配项目一期建成投产。

　　（四）改革开放创新取得新成果。国资国企改革持续深化，市政公用集团组建并投入运营，与省供销联社达成战略合作，国资国企改革创新三年行动获全省评估A级。财税金融改革持续推进，实施融资平台优化升级行动，市属监管企业资产总额近3000亿元。天新药业主板上市，15家企业纳入省重点拟上市企业后备库，A股上市企业数全省第4。开放成果持续扩大，举办各类招商活动60场，累计签约项目142个，总投资突破1200亿元，获评全省开放型经济综合先进市。创新能力持续增强，科技创新评价全省第2，R＆D投入强度全省第3，宏柏新材料荣获国家级单项冠军，并获评设立国家级博士后科研工作站，1人入选国家高层次特殊人才计划，为五年来首次。

　　（五）城乡融合发展呈现新面貌。全国文明城市2021年度测评列第34位，连续4年获评城市体检样本城市，入选首批中国城市体检创新实践典范案例。城市品质稳步提升，顺利完成竟成镇、吕蒙乡撤乡镇设街道。获评全省城市功能与品质提升三年行动先进市，完成“三区三线”划定，实施25个城市更新项目，改造完成129.6公里燃气老旧管网，城市防洪圈基本形成闭环。现代农业高效发展，首个大型冷链物流园正式运营，浮梁入选全国农业现代化示范区，“浮梁茶”成为中国第二批中欧地理标志产品，高家镇（白茶）入选全国“一村一品”示范村镇。精彩承办2022“中国农民丰收节”江西活动，全面展示新时代景德镇秀美乡村的田园画卷。乡村建设扎实推进，实施美丽乡镇建设五年行动，打造390个新农村建设点，桃墅村等3个村入选第六批中国传统村落，昌江区获评全省美丽宜居先行县。生态优势不断巩固，空气优良天数比例98.7％，全省第1，地表水水质优良比例100％，全省第1，PM2.5平均浓度22微克／立方米，全省第2，生态环境综合指数保持全省第一方阵。

　　（六）民生幸福指数获得新提升。十件民生实事⑦全部完成。就业保障更加有力，建成创业孵化示范基地9家，在全省率先探索新就业形态劳动者职业伤害保障试点。养老服务持续优化，市社会福利中心建成，具有助餐等功能的农村互助养老服务设施覆盖面达92％。综合交通提质发展，景乐公交AB线开通，浮梁获评全国“四好农村路”示范县，吕蒙大桥即将通车，景德镇港鱼山码头基本完工，昌景黄高铁进展顺利。卫生事业协调发展，全民参保覆盖率95％，全市二级以上综合性医院老年医学科设置率全省第1，市二院成功申报全省高质量发展示范医院。平安建设富有成效，扎实开展“895”专项行动⑧，妥善化解房地产领域涉稳风险，信访秩序创近十年来最好水平。“雪亮工程”加快建设，“新型警力护校园”活动扎实开展，常态化扫黑除恶工作稳步推进，基层社会治理体系不断完善。严格落实安全生产责任制，连续20年未发生重大及以上事故。同时，审计、民宗、退役军人、机关事务、工青妇、红十字会、气象、地方志等工作取得新成绩。

　　强基才能固本，行稳方能致远。一年来，我们驰而不息转作风、强素质、提效能，全力推进“五型”政府建设走深走实。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会监督，办理人大建议177件、政协提案360件，“法治护航陶瓷知识产权保护新高地”获评第二批全国法治政府建设示范项目。整合浮梁古县衙、瑶里改编旧址等资源，建设全省政府系统廉政教育基地，不断唱响瓷都廉政教育品牌。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。这些成绩的取得，离不开全市广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防指战员，向各驻景单位致以崇高敬意，并向所有关心支持景德镇发展的各界朋友表示衷心感谢！

　　同时，我们也清醒看到发展还面临不少困难：经济基础还不牢固，资源要素日益趋紧，营商环境还有短板，政府性债务仍然偏高，服务效能有待提升，我们一定采取有力措施加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是推进国家试验区树标杆的重要之年。踏上新征程，走好赶考路，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民！

　　按照市委的决策部署，明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，突出稳增长、稳就业、稳物价，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，坚持“五新”战略行动，坚持工业强市战略，坚持扩大内需，坚持保障民生，坚持防范风险，加快全面建设社会主义现代化国际瓷都，高水平展现中国式现代化的景德镇图景。

　　经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7％左右，一般公共预算收入增长2.1％；规上工业增加值增长8.5％左右，固投增长9％以上，社消总额增长8.5％左右，出口总额稳中提质，实际利用外资稳中有进，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5％、7％左右，CPI控制在3％以内，节能减排完成国家和省下达任务。

　　勇敢创造历史，团结铸就梦想。围绕上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

　　（一）突出创一流、树标杆，着力在国家试验区建设上奋勇争先

　　扎实推进总投资1193亿元的60个重点项目，全力擦亮陶瓷文化底色，让千年瓷都再展雄风大放异彩。

　　传承创新陶瓷文化。坚持以瓷立城、以文兴城，精心呵护陶瓷文化的“根”和“魂”。加大文化遗产保护，推进御窑遗址申遗，完成御窑厂等遗址展示提升工程，实施落马桥等8个遗址保护项目，启动编制《瓷业遗址保护规划》，制定陶瓷中华老字号传承发展计划，开展国家文物保护利用示范区创建，支持湖田窑遗址创建第二批省级考古遗址公园。打造非遗传承保护基地，实施国家级非遗代表性项目记录工程，支持陶研所、御窑博物院争创国家文物局重点实验室和重点科研基地。激发陶瓷文化创新活力，加强陶瓷文化生态保护，完善“景德镇制”系列标准，推进“景德镇制”区域品牌建设法制化。支持陶溪川创建国家文化和科技融合示范基地，推动知识产权保护中心升格为国家级，为陶瓷企业提供更加便捷完善的维权服务。

　　塑造文旅融合品牌。坚持以文塑旅、以旅彰文，全力争创国家全域旅游示范区。提升景区等级，建成陶阳里历史街区保护更新项目，推动陶阳里创5A、宁封窑创4A、高岭·中国村等创省级旅游度假区。丰富旅游业态，实施“国际瓷都·优质文旅”融合计划，启动荷塘红色旅游等项目，运营好陶溪川大剧院、景德镇记忆等平台，建成国际陶博研学交流中心。完善基础设施，建成覆盖全市A级以上景区的旅游公路网，实施4A级以上景区道路二级提标工程，加快名坊园智慧旅游服务中心、三闾庙清街、陶溪川三期四期等项目建设，提升“吃住行游购娱”全要素品质。

　　提升交流交易水平。深化文明交流互鉴，用陶瓷文化讲好中国故事。搭建对外交流平台，启动老鸦滩艺术社区等项目，推动景德镇列入青年汉学家研修计划，打造陶瓷爱好者的朝圣之地。深化对外交流合作，积极参与“走读中国”“欢乐春节”等品牌活动，举办国际陶瓷艺术双年展、全球陶瓷艺术高峰论坛等活动，加强国际友城交往，推进城市“朋友圈”扩容，打造“走出去”的自主品牌。促进陶瓷贸易发展，精心办好第二十届瓷博会，申报国家对外文化贸易基地，扩大“陶瓷官方旗舰店”市场影响力。高标准建设运营陶博城，打造成为城市窗口新标杆、全球陶瓷会展经济核心区、陶瓷文化旅游目的地。

　　（二）突出扩总量、提质量，着力在构建现代化产业体系上奋勇争先

　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦工业化引领、数字化赋能，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。

　　做优做强数字经济。全面实施“八大行动”⑨，促进数字经济和实体经济深度融合，打造“四区一典范”⑩。深耕优势赛道，聚焦数字文创等优势领域，加快建设数字经济集聚区，力争核心产业营收突破260亿元。强化数字赋能，加快陶瓷工业互联网平台建设，打造全国特色领域试点示范，力争二级节点标识注册量超3000万、解析量达1000万。推进数字新基建，拓展“双千兆”公式应用场景3个，新建5G基站620个，争创国家“千兆城市”，全方位赋能智慧城市建设。

　　强力推进工业倍增。做大陶瓷首位产业，推进中日先进陶瓷产业合作园、压电陶瓷产业园、高纯氧化铝粉体研发制备基地等项目，建成芯声微片式多层陶瓷电容器、赫宸5G换热与超导换热、上硅所氮化硅陶瓷基板等项目，力争新增先进陶瓷规上企业12家以上、陶瓷产业营收突破千亿。做强航空特色产业，创建国家（昌景吉）国防科技工业军民融合创新示范基地，推动重型直升机等项目落地，推进神州六合、中乌AK1－3直升机国产化等项目，支持江直JH系列技改升级。深化低空空域管理改革，规划建设浮梁低空经济产业园和高新区无人机产业园，加快形成工业级无人机产业集群，力争航空产业营收突破500亿。做优精细化工和医药优势产业，精心筹办炭黑世界大会，推进总投资170亿元的天新维生素科技园、黑猫超导电炭黑、方圆新材料等项目，力争精细化工和医药产业营收突破千亿。推动汽车产业转型升级，推进北汽南方商用车生产总部、北汽昌河配套产业园一期项目落地，加快龙盛汽车、永泰汽摩配二期等项目建设，奋力迈出汽车产业转型发展的新步伐。

　　促进园区提质增效。实施集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理提标提档升级行动，力争高新区营收突破千亿。加快推进园区调区扩区，促进高新、昌江两区深度融合，支持昌江产业园申报省级园区，力争鱼山医药产业园化工园区获得认定，推进乐平省级制造业高质量发展试验区建设，构建布局合理、功能完善、便捷高效的产业平台。坚持“亩产论英雄”，建立园区亩产效益综合评价标准，妥善处置闲置土地，鼓励发展“飞地经济”和“反向飞地”，加快园区“腾笼换鸟”，不断提升承载力。

　　（三）突出强动能、增韧劲，着力在畅通经济循环上奋勇争先

　　深入实施扩大内需战略，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，更大力度吸引和利用外资，千方百计稳住经济大盘。

　　扩投资增动力。抢抓国家政策“窗口期”，全力跑项争资，让更多项目纳入国家和省级项目库，以政府投资和政策激励有效带动全社会投资。深入实施“四大攻坚”行动公式，扎实推进总投资3197亿元的301个重点项目。建成昌景黄高铁、景德镇港鱼山货运码头，争取六安景铁路列入国家规划，做好上饶至景德镇高速、景德镇绕城高速等项目前期工作，加快推进电厂二期、浮梁抽水蓄能、机场改扩建等项目，开工建设乐平水利枢纽工程、乐平鸣山码头工程，推进昌江河、乐安河航道升级，以大投入推动大发展。

　　促消费挖潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深入实施商贸消费提质扩容三年行动，增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。推进以“双圈双十”公式为核心的“夜珠山”品牌建设，打造昌南里、陶阳里等夜间文旅消费集聚区。实施景菜品牌三年行动计划，全力打造赣菜消费品牌。升级改造新型乡村便利店，完善农村寄递物流体系，推动县级综合贸易物流集配中心建设，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材等消费，进一步激发消费市场活力。

　　稳外贸拓市场。抢抓RCEP公式发展机遇，强化政企协作，支持企业“走出去”，推进订单回归、产能回归、信心回归。用好跨境电商综试区、市场采购贸易方式试点政策，建设海关监管场所，支持设立景德镇陶瓷产品海外仓。发挥国家文化出口基地优势，带动文化产品和文化服务协同出海。高标准建设国家级外贸转型升级基地，启动航空口岸设立工作，为拓宽外贸市场架起“空中桥梁”。

　　（四）突出聚要素、提效能，着力在深化改革开放创新上奋勇争先

　　坚持向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力，锻造资源要素集聚的“强大磁场”。

　　持续提升营商环境。纵深推进“放管服”改革，深入开展“十大专项行动”，全面唱响“景快办、办德好、镇暖心”营商环境品牌。创优高效政务环境，实施数字政府建设三年行动计划，发展“互联网＋政务服务”，扩大“网上办、掌上办”服务范围，提升政务服务水平。营造公平法治环境，完善“企业安静期”等机制，开展联合执法上门服务，维护民营企业权益，让企业生产经营安心舒心。打造优质市场环境，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，实施培育壮大市场主体三年行动计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。深入推进“映山红”行动，争取联晟电子首发上市。

　　优化升级融资平台。持续深化国资国企改革，推进国有企业战略重组，探索建立“1＋N”国资平台架构，做优做强做大市属国有资本和国有企业，力争国有资产总额突破3000亿元、营收突破280亿元、新增AA＋主体信用评级企业1家。开展融资平台债务风险排查，加强投融资等领域监管，确保债务率整体可控。

　　深入推进对外开放。围绕“3＋1＋X”特色产业体系，紧盯“500强”企业，持续开展重大产业招商推介，创新基金招商等模式，以大招商促进大发展。深入实施“5020”攻坚行动，力争引进“5020”项目24个，单体投资百亿项目实现“零”突破。主动融入共建全国统一大市场，深入对接江西内陆开放型经济试验区，推动产业链供应链与国内市场深层次融合。

　　完善科技创新体系。实施科技体制改革三年攻坚行动，推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，力争新增“专精特新”小巨人企业4家以上。搭建创新驱动平台，建设上硅所先进陶瓷材料联合实验室，支持北航景德镇研究院申报省级新型研发机构，创建1－2家省级技术创新中心，组织实施2－3个重大技术创新和成果转化项目。探索柔性引才新机制，大力引进高端人才，鼓励创新创造，营造人才竞相迸发的创新生态。

　　（五）突出抓统筹、促融合，着力在城乡一体化发展上奋勇争先

　　坚持乡村振兴和新型城镇化协同发展，畅通城乡要素流动，合理配置公共资源，实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

　　打造宜居智慧城市。坚持规划引领、建管并重，提高城市规划建设治理水平，创评中国人居环境奖、联合国人居环境奖，争创全国文明典范城市。推进城市更新，实施城市功能与品质再提升行动，推进东三宝等城市更新项目，完善韭菜园、西瓜洲等片区配套路网，建成玉田水库扩建工程，高标准兑现幸福“城”诺。提升治理效能，常态长效开展文明城市、卫生城市创建，完善数字城管平台，统筹推进垃圾分类、“厕所革命”，实现跨区域、跨层级的协同共治。

　　加快乡村振兴步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕“一收入、四保障”公式，健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决防止出现规模性返贫。夯实粮食安全根基，建成高标准农田11.6万亩，确保粮食播面143万亩以上、产量稳定在55万吨以上。发展乡村特色产业，启动德宇现代农业科技示范园一期建设，推进乐平万亩设施蔬菜示范园、浮梁东河流域乡村振兴等项目，做大做强“乐平菜”“浮梁茶”特色农业品牌。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，大力开展“183”专项行动公式，启动茶宝和美乡村等项目，建设350个美丽乡村、6500个美丽庭院，打造新时代乡村振兴样板之地。

　　促进城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，完善城乡供水一体化、中低压配电网改造等县域基础设施，加快县域医共体建设，实施供销合作社综合改革，完善农村服务多元供给机制，加快构建城乡一体化格局。启动G351升级改造、荷航公路等项目，推进“四好农村路”建设，打造覆盖全域的城乡公交网络。

　　（六）突出扬优势、树品牌，着力在绘就生态文明画卷上奋勇争先

　　坚持生态优先、绿色发展，纵深推进生态文明建设，让绿色成为国际瓷都最动人的底色。

　　加强生态环境保护。统筹推进山水林田湖草系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化PM2.5和臭氧协同管控，确保空气质量保持全省前列。开展饮用水水源地保护专项行动，完成昌江水生态保护提升一期和西河水环境综合治理一期工程，启动南河、西河流域城区段水环境综合治理工程，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，启动大件垃圾拆解中心建设，升级改造宋家山垃圾填埋场，建成飞灰处置专区，推动医废处置中心提质扩能，守护瓷都一方“净土”。

　　加快转变发展方式。加快重点行业领域绿色化、低碳化、智能化改造，建设黑猫环保危废综合处置中心、德孚环保碳基新材料、智能装配式建筑等项目。推动绿色示范建设，培育3家省级绿色工厂，支持高新区创建省级绿色园区。开展绿色机关、绿色家庭等创建行动，倡导绿色低碳生活方式。

　　稳妥推进“双碳”工程。健全生态产品价值实现机制，推进浮梁全国“两山”实践创新基地建设，促进生态优势转换为发展优势。增强生态系统固碳能力，建成乐平废弃矿山生态修复综合治理等项目，实施2.7万亩人工造林，开展5000亩重点区域森林“四化”建设，争创3个省级森林公园。

　　（七）突出惠民生、增福祉，着力在促进共同富裕上奋勇争先

　　坚持尽力而为、量力而行，扎实办好十件民生实事公式，不断解决好群众操心事、烦心事、揪心事，让中国式现代化成果更多更公平惠及全市人民。

　　完善社会保障体系。落细就业优先政策，全力实施“四大行动”公式，不断提高人民群众收入水平。完善基本养老保险、基本医疗保险、社会救助制度，提升社区嵌入式养老机构服务功能，实施500户特殊困难老年人家庭居家适老化改造，让老有所养更有保障。

　　优化公共服务供给。启动景德镇航空职业技术学院、景德镇艺术职业大学智能制造实训基地建设，推进职普融通、产教融合、科教融汇。健全公共卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉，全面建设“健康景德镇”。优化疫情防控措施，保障群众就医用药，强化老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。弘扬陶瓷文化，挖掘茶文化、古戏台文化和赣剧文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　筑牢安全稳定屏障。健全完善基层应急管理机制和能力建设，强化危化品、城镇燃气、自建房等重点领域治理，坚决防范遏制重特大事故发生。加强地方政府债务管理，推进债务风险源头管控，防范化解金融领域风险。坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，确保房地产市场平稳发展。深化市域社会治理现代化试点，常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会治安防控体系，确保社会大局和谐稳定。

　　各位代表！任重千钧，唯有担当。我们将持续深化新形势下“五型”政府建设，以奋斗成就使命，用拼搏开创未来，奋力谱写景德镇高质量发展新篇章。始终把忠诚向党作为第一遵循。深学笃行党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作沿着正确政治方向前进，确保上级决策部署和市委工作要求不折不扣落实到位。始终把担当实干作为第一追求。对标最高，聚焦最好，锚定最优，以干就干到一流、做就做到极致的拼劲，争创新时代“第一等的工作”。发扬斗争精神，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在问题面前挺身而出，勇做奋斗路上的追梦人，打开事业发展的新天地。始终把为民服务作为第一使命。坚持以万家幸福为己任，想人民之所想，急人民之所急，把群众的“关键小事”当作政府的“心头大事”，时刻同全市人民想在一起、干在一起，让更多的“民生愿景”成为百姓的“幸福实景”。始终把清正廉洁作为第一标准。永远保持赶考的清醒和坚定，严格落实中央八项规定精神，做到干净加干事、廉政加勤政。加强法治政府建设，自觉接受各方面监督，确保权力在阳光下运行。大力弘扬勤俭节约精神，把有限的资金用在刀刃上、花在关键处、发挥大效益。

　　各位代表！征程万里阔，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都，为高水平展现中国式现代化的景德镇图景而团结奋斗！

　　注　释

　　1．标识解析二级节点：一个行业或者区域内部的标识解析公共服务节点，能够面向行业或区域提供标识编码注册和标识解析服务，以及完成相关的标识业务管理、标识应用对接等。

　　2．陶瓷工业互联网平台：集“一网六中心”于一体，“一网”，即中国陶瓷工业互联网，“六中心”，即陶瓷推广中心、技术创新中心、供应链协同中心、共享智造中心、品牌认证中心、资源服务中心。

　　3．“上云用数赋智”：“上云”重点是推行普惠性云服务支持政策，“用数”重点是更深层次推进大数据融合应用，“赋智”重点是支持企业智能化改造。

　　4．“十大专项行动”：开展评价指标提升行动、政务服务满意度一等地区建设行动、降成本提升行动、“新官不理旧账”整治行动、中介服务规范治理行动、反不正当竞争整治行动、公职人员不作为乱作为整治行动、项目审批效能提升行动、惠企政策兑现机制改革行动、告知承诺制改革行动。

　　5．“企业安静期”：每月1－25日为“企业安静期”，在此期间除紧急情形外，针对企业的执法检查均应提前2个工作日经部门主要领导同意，并报市作风办审批通过后方能开展。

　　6．“首违轻微免罚”：对首次违法且危害后果轻微或违法行为轻微没有造成危害后果的，经及时教育或承诺改正后，依法免予处罚。

　　7.2022年十件民生实事全部完成：①新增城镇就业人数超1.74万人。②建成中心城区3508套保障性租赁住房。③落实3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策，建成景德镇市区域性儿童养育中心。④完成新改扩建一批公办幼儿园。⑤完成珠山实验学校扩建和第一小学新校园改建，基本建成浮梁一中分校。⑥为困难家庭孕产妇免费检查四维彩超，困难家庭孕产妇所生儿童免费检查耳聋基因。⑦完成全市独立设置的老年医学科占二级以上综合性医院比例超过50％，完成500户适老化改造，建成一批城区老年人助餐点。⑧完成新改扩建一批停车设施。⑨完成旅游厕所提档升级，农贸市场、客运站等重点公共场所厕所环境整治。⑩1.8万户焦炉煤气用户改造置换为清洁安全的管道天然气。

　　8．“895”专项行动：全市895件信访积案化解专项行动。

　　9．数字经济“八大行动”：陶瓷数字化赋能行动、数字文创加速集聚行动、数字经济核心产业提速行动、产业数字化转型行动、新型智慧城市建设提升行动、新型基础设施升级行动、数字人才集聚支撑行动、对外开放合作共赢行动。

　　10．“四区一典范”：“四区”，即全国数字开放合作试验区、全国陶瓷产业数字化转型引领区、全国数字文旅融合发展集聚区、全省数字营商环境示范区。“一典范”，即全省数字化转型典范城市。

　　11．“双千兆”：以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络。

　　12．“四大攻坚”行动：棚户区改造攻坚行动、“大交通”攻坚行动、能源领域攻坚行动、水利领域基础设施建设攻坚行动。

　　13．“双圈双十”：“双圈”，即“15分钟夜经济圈”和“半小时夜经济圈”。“双十”，即围绕“15分钟夜经济圈”，重点打造陶阳里御窑景区、陶溪川文创街区、三宝国际瓷谷、九集小镇－陶艺街片区、码头夜市、浙江路商圈、新安路美食街、景德镇记忆、古窑景区、昌南里休闲时尚街区等10个15分钟“夜珠山”打卡地；围绕“半小时夜经济圈”，重点打造陶博城、陶青台－宁封窑片区、航空小镇、陶大小镇、浮梁古县衙、浮梁天湖里美食街、高岭·中国村、瑶里景区、乐平老北街、赣东北商贸城等10个半小时“夜珠山”打卡地。

　　14．RCEP：即《区域全面经济伙伴关系协定》，于2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定，为当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。

　　15．“一收入、四保障”：“一收入”，即脱贫人口人均纯收入，“四保障”，即教育、医疗、住房和饮水安全保障。

　　16．“183”专项行动：“1”，即积极有序推进村庄规划编制。“8”，即实施农村道路、防汛抗旱和供水、清洁能源、农产品仓储保鲜冷链物流设施、数字乡村、村级综合服务设施、农房质量安全、农村人居环境等八大工程。“3”，即健全农村基本公共服务、基层组织建设、精神文明建设三个体系。

　　17.2023年十件民生实事：①启动中心城区3566套保障性租赁住房建设。②全面开工3506户老旧小区改造。③新增城镇就业1.75万人以上；发放创业担保贷款5亿元。④实施“5G＋明厨亮灶智慧监管”，全市校园食堂、集中供餐配送企业和中央厨房覆盖率达到100％。⑤建设市第二职业学校，新建改建昌江一中和洪源中心学校，新增学位10000个，园位2000个。⑥实施市中医医院医养结合及服务提升、珠山区中医医院改扩建，新增床位380余个；启动市第四人民医院、乐平市人民医院改扩建，市第六人民医院迁建。⑦建设昌南新区康养服务中心，在莲花山社区、森林公园等中心城区新建10个养老服务项目。⑧新建景东招商场、河西等农贸市场。⑨在陶溪川周边、高铁商务区、名坊园、九集小镇等地新增一批停车泊位及充电桩，新增车位3000余个，安装充电桩200余个。⑩在昌南大道、迎宾大道等地新建改建10座独立式公厕。

　　18．“四大行动”：创业带动就业示范行动、未就业毕业生服务攻坚行动、返乡入乡创业促进行动、就业援助暖心行动。