邢台德龙钢铁排放黑烟 环保局称正常遭质疑

3月9日，十二届全国人大五次会议在北京梅地亚两会新闻中心举行记者会，邀请环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。

　　陈吉宁在记者会上表示，环境保护涉及千家万户，与每个人都息息相关。每一个人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保护者。陈吉宁表示，每一个人不要成为环境问题的旁观者、指责者，要成为解决环境问题的参与者、贡献者。

　　“从我做起，从现在做起，只要大家共同努力，我们就会更好、更快地实现天蓝、水清、地净的美丽中国。”陈吉宁说。

　　据新华社消息：2月15日起，环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据透露，此次专项督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队，将采取督查组进驻地方的形式，进驻时间长达一个月。

　　督查对象主要是北京市，天津市，河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市，山西省太原、临汾市，山东省济南、德州市，河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市。

　　为什么要推动责任的落实，很显然，有些地方的责任落实依然不到位。

　　面对一些政府部门及其官员在大气污染防治中的懈怠，倘若上级政府能够及时响应环保部的督查，强力问责地方，地方人大也积极肩负起责任，对责任官员启动调查问责，那比起环保部长带队督查，其实更有威慑力。

　　2月24日，环境保护部部长陈吉宁赴河北省石家庄市开展2017年第一季度空气质量专项督查。不打招呼、不事先通知，直奔现场、直查问题，是督查组最常用的督查方式。调查重点污染企业无组织排放问题。“企业无组织排放也是污染排放的重要部分，这个问题不解决，只是固定源达标排放，并不是企业的真实排放水平。要把这个问题作为下一步的工作重点抓实抓好。”陈吉宁对同行的地方和企业人员讲。

　　德龙钢铁有限公司位于河北省邢台县南石门镇境内是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧材于一体的钢铁联合企业，年生产铁、钢、材各300万吨。主要生产设备：1台156m2烧结机、1台132m2烧结机，2座竖炉、3座1080m3高炉、2座120吨转炉等。其中，156m2烧结机分一期和二期工程，是由两台78m2烧结机并联组成，烧结机头烟气分别进入各自除尘和脱硫系统。

　　据报道，2013年11月18日，环保部门暗查组发现：德龙钢铁有限公司炼钢车间混铁炉除尘设施故障,导致炼钢车间在除尘设施停运状态下作业，烟尘未经处理直接排放长达30分钟之久，未向环保部门报告;该公司132平方米烧结机外排尾烟呈黄黑色，烟气超标排放。

　　为严厉打击违法超标排污行为，依据环保法律法规和邢台市委、市政府关于问责的相关规定，对德龙钢铁有限公司作出如下处理：1.对德龙钢铁有限公司下达《责令改正违法行为决定书》，责令限期解决132平方米烧结机除尘设施存在的问题，并依法处罚10万元;2.德龙钢铁有限公司环境违法行为移交公安部门立案调查;3.责令德龙钢铁有限公司对主管环保副总、环保部长、炼钢厂长、烧结厂长等12名主要责任人进行问责和经济处罚，共处罚款5.2万元，对混铁炉班长作出下岗处理;4.责令德龙钢铁有限公司负责人，就违法超标排污行为在邢台的主流新闻媒体上向社会公众道歉，并作出环保承诺。

　　2014年4月24日晚22时至4月25日凌晨2时，邢台市环保局组织环保和公安人员近50人，分三组对德龙钢铁有限公司污染治理设施运行情况进行了突击检查。对该公司3台烧结机脱硫除尘运行情况、烧结机外排烟气、厂区无组织排放情况进行了检查，真实地掌握了德龙钢铁大气污染物的排放情况。

　　根据邢台市环保局出具的书面报告显示，这次现场执法检查情况如下：烧结机烟气排放情况。现场监测，156m2烧结机一期工程、二期工程、132m2烧结机烟气出口颗粒物浓度分别为195.7mg/m3、60.7mg/m3、76.7mg/m3，分别是河北省《钢铁工业大气污染物排放标准》排放限值50mg/m3的3.92倍、1.21倍、1.53倍。

　　在线监测装置运行情况。现场检查在线监控设备显示数据和环境监测人员监测数据差距较大，156m2烧结机一期、132m2烧结机颗粒物实际监测数据分别是在线监控设备显示数据的8.89倍、3.52倍;二氧化硫实际监测数据分别是在线监控设备显示数据的6.22倍、3.09倍，属在线监测数据造假。

　　无组织排放严重。厂区环境差，扬尘点多，无组织排放现象严重。按照这次现场检查情况，德龙钢铁存在烧结机烟气颗粒物和二氧化硫在线监测数据造假，隐瞒排放真相，进行违规偷排和三台烧结机烟气普遍超标排放等违法行为。

　　鉴于此，5月12日上午，邢台市政府决定对德龙钢铁施以重拳。除关停部分烧结机外，还没收过去缴纳的100万元保证金，并重新收缴限期改正保证金100万元。移交司法机关依法追究企业相关人员违法责任。由邢台市政府督查室牵头，发改委、监察局、工信局、环保局、公安局、安监局参与，成立联合督查组，督促德龙钢铁实施关停和治理工作。对分包企业有关责任人进行追责。

　　对于不甘于在全国空气质量排名中居于末席的邢台民众来说，他们希望这样的罚单继续开下去。

　　“打击企业违法排污绝不能一罚了之，必须建立重典治污的长效机制。”邢台学院副院长、教授傅恒杰在接受媒体采访时表示，对企业污染行为进行公开通报批评，这个办法不是没有用过，为什么还有企业铤而走险?归根到底是因为处罚力度不够、监管不到位。傅恒杰说，解决企业违法排污的关键是要加大惩治力度，提高企业违法排污的成本。在“因污入刑”渐成常态的今天，一些企业之所以一而再、再而三地违法排污，无非是想降低经营成本。只要我们发现一起，严惩一起，让企业切实感受到“违法排污之痛”，就能形成有效的震慑，从根本上遏制违法排污行为的发生。

　　2017年1月22日，数十位参加“治霾·京津冀在行动”的记者来到了河北省邢台市德龙钢铁有限公司，参观了净化污染的过程。在污水处理中心，据工作人员介绍，深度处理后的循环水优于国家一级饮用水质标准。邢台市环保局局长司国亮接过水杯，将处理过后的污水一饮而尽。

　　近日，记者连续接到河北省邢台县南石门镇西石门村及中尹郭村村民的来电投诉，称德龙钢铁经常排放黑色烟尘，严重污染了当地环境，村民们的生活和身体健康也深受其害。为了了解村民反映的问题是否属实，记者于2017年2月28日及3月2日分别两次赶赴实地调查采访。

　　在知情人的带领下，记者来到了德龙钢铁的附近，看到该企业的炼钢车间顶部在不定时排放黑色的烟尘，整个厂区上面都是灰蒙蒙的一片。

　　村民说德龙钢铁自建厂以来就一直是这样，边生产边排放，而且这些黑色的浓烟不经过处理就无组织肆意地向天空排放，严重的污染导致村民们深受其害，为此村民们举报过多次，但是没有得到明显的效果。

　　陈吉宁部长说，党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，总书记多次作出重要指示。

　　环保部相关负责人表示，对专项督查中发现的大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市，将采取公开约谈，并视情况同步采取区域限批等措施;对地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为，环保责任不落实，以及企业存在的突出环境问题，将及时向社会公开并向地方转办，责成相关方面进一步调查处理、追究责任。

　　随后记者将德龙钢铁排放黑色烟尘污染环境的情况反映给河北省邢台县环保局，几天后环保局办公室人员给的调查结果是德龙钢铁没有排放黑色的烟尘，说记者看到拍摄的图片也不是黑色的，应该是拍摄角度不对吧。邢台县环保局对环保工作的态度真是让人不敢恭维。

　　治理大气污染，保护环境，是党中央和全国人民正在努力去做的事情，为什么河北省邢台德龙钢铁在两会前期，在中央环保督察组就在河北督查期间还敢肆无惮忌的排污?难道真要排污添彩迎两会，真要与中央环保督查叫板?该排污企业能够如此生产，如此排污，是因为有关系有钱其什么都不怕，还是地方政府相关职能部门监管不到位?是否存在涉嫌失职渎职的行为?

　　希望河北省邢台市县政府相关领导、邢台市县环保局及司国亮局长能够尽快关注并治理好该企业的冒黑烟问题，配合好中央环保督查工作，为国家环保工作尽自己应尽的职责。

　　德龙钢铁的污水治理得到了环保局长的认可，局长有勇气当众将处理过后的污水一饮而尽，说明污水的确处理的达标，也说明邢台市环保局长对治理环保有决心，有信心，绝对不是作秀。针对现在德龙钢铁排放黑色烟尘的问题，是否能够尽快治理好，还要继续看政府及环保局长的决心。用李克强总理的一句话说要以壮士断腕的勇气下定决心来治理，老百姓一定能够呼吸上清新的空气。(文/科科)