江苏太仓颗粒行业整改遇“难产”合格究竟谁说了算?

　　近年来，江苏省认真贯彻落实国家关于安全生产工作的决策部署，并取得了显著成效。然而，江苏省太仓市安监局在对太仓市颗粒行业“涉粉爆炸”问题进行摸排整改时，存在矫枉过正、“一刀切”关停等现象，不仅影响了该行业的正规运营，更使其陷入“灭顶”危机。

　　困境：太仓颗粒行业遭停产整改

　　生物能源的开发和利用已成为世界重大热门课题之一，并受到世界各国政府与科学家的关注。其中，生物质颗粒作为一种新型的生物能源以其热值高、燃烧安全、无污染等特有的优势赢得了人们的认可，并广泛使用到工业、商业、农业等行业及领域，成为代替煤、解决环境污染等问题的新能源。

图：兴安科技公司诊断并出具的“安全技术诊断报告”

　　然而，好景不长!2017年上半年开始，江苏省太仓市安监局聘请兴安科技发展有限公司(以下简称兴安科技公司)，针对太仓市颗粒行业的“涉爆粉尘”问题进行安全技术诊断。然而，兴安科技公司诊断并出具的“安全技术诊断报告”存在多处漏洞，并且安监局以该诊断报告为依据，要求太仓颗粒行业停产整改也存在问题：

　　问题一：据了解，该行业在国内没有相关行业标准，而诊断报告是以其他行业规范为标准进行的诊断，具有片面性。甚至太仓市从事颗粒行业的公司，自成立时就已按现有规定进行申报流程办理，并获得相关证照，且多年来一直正规运营，“安全技术诊断报告”根本无法律可依，又何来“不符合行业标准”之说?

　　问题二：安监局以“安全技术诊断报告”为依据，对太仓颗粒行业下达执法文书，要求其停止生产并整改。据悉，该整改要求过于苛刻，且因涉及政府行为，包括出具该诊断报告的兴安科技公司在内的整改公司也难当整改重任，“整改”陷入一筹莫展困局。

　　问题三：面对种种整改难题，太仓颗粒行业的同行们多次寻求政府出面解决，然而，相关部门却相互推诿，不断上演“踢足球”戏码，仍坚持整改。据了解，太仓颗粒行业被迫停产、“整改”成为口头指示，不仅导致了行业巨大的经济损失，该行业员工更是面临下岗危机。

　　合法经营却遭整顿，究竟是行业“新规”，还是政府懒政、不作为?面对苛刻、无理的整改要求，“绝境”中的民族企业又该如何生存?

　　出路：政府整改应实事求是

　　不患无策，只怕无心。近年来，很多行业的广大中小企业成为了整改的对象，确保了行业安全生产态势平稳向好，而面对国家整治的决心和良苦用心我们理解和支持。但是，过度以偏概全、一关了之的形式主义却值得让人反思。

　　太仓颗粒行业与传统的燃料相比，不仅具有经济优势也具有环保效益，完全符合了可持续发展的要求，却遭到“一刀切”叫停，不禁令人唏嘘。在此，呼吁太仓市安监局实事求是，同等对待整改政策与民企发展问题，让太仓颗粒行业得以在阳光的监督管理下运营，更让企业整改合法合规合理地进行。