信阳平桥区一项目非法占用农田数十亩 官员回应称是领导授意

“办事处干部带领上百人强行毁坏农田几十亩，村民阻拦施工被打伤，地亩补偿款少的可怜还被村委部分截留……”连日来，本网不断接到信阳市平桥区五里店街道办事处七桥居委会群众的电话求助，称该村近五十亩农田在没有任何合法征地手续下，被强行征占，致使村民无地可种，多次向政府部门反映，至今没有任何说法。
  接群众情况反映后，日前，记者前往平桥区七桥村调查了解。
 现场目击：农田里长出了几百米长的大沟
 七桥村为平桥区五里店街道办事处下辖行政村，地处浉河南岸。这里土质肥沃，地理条件较好，非常适合水稻等各种农作物的生长，是典型的农业耕作区。
 在七桥村七桥生产组，一条新修的水泥路南侧，记者看到大面积的农田被圈占。水泥路边不远处，两层楼的主体框架已建好，空地上堆满了砖头钢筋和砂土石子等建筑材料，挖掘机和混凝土搅拌机也停在旁边。

建筑工地

鸿沟

鸿沟

记者看到，在新建楼房的西侧，一条宽度和深度大约都在一米左右的“鸿沟”，把好端端的农田分成了东西两部分。在深沟中，用石块和水泥砌出的约三百米长的地基在四周农田的映衬下很是扎眼。据当地村民讲，这是去年冬天修筑的围墙根基。
  在围墙根基的最南端，一条新近开挖的大沟上还扎着准备下根基的水平线。记者沿着已挖的深沟四周走了一圈，目测约有四十来亩土地被大沟圈了起来。
 据了解，这块被圈占的农田，涉及的是七桥村辛营、付湾、七桥三个生产组二十余户村民的口粮田。
 村民介绍：无任何征地手续强行占用
 对于农田被强行占用，七桥村群众很是愤怒和无奈。
 “没有任何征地文件，没有和我们农户签订任何用地协议，没有开群众会议，没有和我们商量征地赔偿事宜，五里店办事处就突然带人直接强行用挖掘机毁地”，居住在距离被占农田不到一百米远的七桥组村民罗植成非常愤慨，他在向记者陈述时，用四个“没有”来阐明这块地被非法侵占及当地政府的强势蛮横。
 据罗植成介绍，当时侵占他家二亩多水田时，因其不在家，其85岁高龄的老父亲落泪阻拦，被多名带着袖标的人员强行拉走，他的爱人阻拦时也遭遇同样的“待遇”。 “种了一辈子的田地，没有任何说法，说占就占了，老父亲为这事伤心了好一阵子，至今都心情不乐不爱说话”。
 对强行征地和地亩补偿，七桥村付湾生产组的村民徐其连也是满腹怨言。徐其连称，他家的花木苗圃地里，杨树栽种时间超过十年，桂花树栽种也有三年多，这期间他付出大量心血。“政府没有和我谈过赔偿事宜，在没有通知的情况下，直接往我家的种粮直补卡上打了三万元多元钱，要不要就这些钱，你和谁说理去？”
 徐其连还透露，被占每亩地的补偿款是25600元，可能是政府部门自己都感觉太低，后来每亩又加了5000元，说是青苗补偿费。
 相较于徐其连和罗植成，老家原是七桥村辛营生产组的徐操更是憋屈。这位早已定居在平桥区成为市民的汉子，在帮助阻拦其79岁母亲的农田不被侵占的过程中，被打伤住院。
 徐操说，去年11月9日，五里店街道办事处武装部长彭祖鹏带领近百人，开着挖掘机来到村里强行毁田挖沟。其弟徐学申在阻止过程中，被好几名社会青年抬到旁边小树林，强行控制有一个多小时，只到一米多深的大沟挖好后才放人。
 徐操称，从11月9日动工开始，村民们阻止施工达四次，面对群众的阻拦，村委会主任杨明强对施工队下达命令:“给我狠狠的挖，出了事我负责”。“村主任的话，让施工方更加肆无忌惮，12日上午，我在帮我母亲韩光华阻拦施工时，母亲和我都被打伤，在平桥区人民医院住院多天，花去了近万元医药费”。
 “至今，我母亲的占地补偿款也没发放，两人住院的花费，政府也没给个说法”，徐操很无奈的说。
 办事处回应:未批先建是执行领导的意思
 就七桥村土地被征占一事，记者以电话、短信等形式多次试图联系五里店街道办事处党工委苏永华书记，苏书记均未有回音。
 几经周折，记者于4月7日 上午，见到了五里店街道办党工委委员、武装部长彭祖鹏。彭部长称，七桥村占地建的项目是信阳市国家气象实验站，属公益事项。该项目实占土地36亩，涉及七桥村辛营、七桥、付湾三个村民组二十六户群众的耕地，项目建设由平桥区气象局负责，五里店办事处负责征地补偿等工作。
  据彭祖鹏介绍，办事处组织人员于 2015年清点完拟占用土地上的附着物后，10月份就按每亩地32000元的价格对村民进行了补偿。“每亩补偿款，村委要提取20%的公益金，这样一来地亩价确实不高，办事处又积极向上面财政给群众争取了5000元每亩的青苗费，这样每亩地款达到了30600元”，彭部长补充道。

面对采访时，彭祖鹏部长特别向记者强调，对七桥村的征地事宜，完全按照国家政策进行，合理合法。然而，对于记者提出的“是否有上级政府的征地文件和征地公告，是否和群众签署用地协议，是否开过群众会议，赔偿标准是否合理”等问题时，彭部长一时语塞。

对于有无用地手续，彭祖鹏这样回答:“用地申请上报省里还未批下来，区里主要领导开会时形成有会放纪要，允许先开工再补手续，我们办事处是执行领导的意思”。

关于七桥村农田被违法征用一事，记者采访了信阳市国土局土地监察执法大队负责平桥片区的陈琪超队长。陈队长称，七桥村的征地建设，没有用地手续，属违法用地，是典型的未批先建。“我们在今年三月份下达过停工通知书，期间也口头制止多次，但我们没有强拆权，在用地手续没下来前，尽量制止，不让他们建设”。

采访结束后，记者把七桥村违法占地的情况反馈给了平桥区分管土地工作的徐金峰副区长，徐区长称了解情况后给予回复，但截止发稿时，未有任何回应。

一位法律界人士告诉记者，实行最严格的措施保护耕地是我国的基本国策，如果违反土地管理法律法规，非法占用基本农亩5亩以上其它耕地10亩以上，就构成了非法占用农用地罪。该人士还指出，现今大量基层土地违法案件与地方政府“越位”、“错位”及非法批地有莫大关系，地方政府的纵容默许成为基层土地违法案件时有发生的推手。

数十亩农田在无任何用地手续下说占就占，原本是造福社会的公益项目，却使当地群众民怨沸腾。信阳市平桥区有关部门在强行剥夺群众耕地权的同时，也在践踏着国家土地管理的法津法规。

对于此事，本网将继续关注。

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