中国首批国家生态文明试验区：先行先试 初显成效

　　中新网贵阳6月17日电 (记者 刘鹏)17日，在此间召开的2017贵阳生态文明国际研讨会上，中国首批三个国家生态文明试验区和部分生态文明先行示范区代表齐聚贵阳，分享了生态文明建设成效和改革经验。

　　2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，福建、江西和贵州被纳入首批国家生态文明试验区，共同肩负起探索并完善生态文明制度体系发展路径，积累并形成可在中国复制推广成功经验的责任。

　　国家发展改革委员会环资司司长任树本会上表示，近一年来，三个国家生态文明试验区在生态文明制度创新方面先行先试，大胆创新，取得了阶段性进展。

　　经过一系列的有益探索，福建生态环保目标责任制、全流域生态补偿、小流域综合整治、生态司法保护、多规合一、党政领导干部自然资源离任审计、环境权益交易、绿色金融等一批改革举措上取得了明显成效。

　　2016年，福建森林覆盖率达65.95%，主要河流Ⅰ-Ⅲ类水质比重提高至96.5%，设区市空气质量平均达标天数比例98.4%；能源资源利用效率显著提高，工业固体废物利用率提高至83%，万元GDP能耗水平累计下降50%以上、万元GDP二氧化碳排放水平累计下降30%以上。

　　江西省建立了健全生态保护、水资源和土地资源红线，完善自然资源产权制度和空间管控制度，全面推行河长制和全流域的生态补偿，完善生态文明建设目标考核，生态环境损害责任追究等考核评价制度，初步形成源头严控、过程严管、后果严惩的生态文明“四梁八柱”的框架。

　　2016年，江西森林覆盖率63.1%，设区市城区空气质量优良率86.2%，主要河流监测断面水质达标率88.6%。

　　同样，贵州省在健全自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全民节能、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和制度责任追究方面开展大量探索，积累了宝贵经验，也形成了一批制度成果。

　　2016年，贵州森林覆盖率达到52%，9个市(州)中心城市集中式饮用水源水质达标率定在100%，空气质量保持优良。同时，贵州坚持生态产业化、产业生态化的绿色经济发展，生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、节能环保型的绿色经济“四型”产业占地区生产总值的比重达到33%。

　　“首批三个国家生态文明试验区，在推动和促进生态文明建设上先行先试，取得初步成效，为中国生态文明建设和生态文明体制改革探索实践路径，奠定理论基础。”任树本希望，三个试验区和先行示范区进一步深化生态文明建设的体制改革，加大改革力度，探索适合中国国情和各地发展的生态文明建设有效模式，让绿色发展这篇文章越来越丰富多彩。

　　任树本透露，2017年国家发改委将印发《国家生态文明试验区(江西)实施方案》和《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》，总结凝练试验区好经验、好做法，形成可复制可推广制度成果，在全国加以推广。(完)