博白宁潭镇廖氏百年祖坟因征地被挖

博白县宁潭镇宁谭村三个队的廖姓村民的20多座坟墓，因为征地开发被挖开，虽然已经事发过去数月，但是触目惊心的场面让村民至今仍气愤不已。这起因征地引发的事件，在当地引起了轩然大波——原本是因城镇发展需要而进行的征地开发，为何变得一路坎坷举步维艰?

征地引发祖宗山被挖

3月12日，记者在宁潭镇采访时看到，被挖开的祖坟山头，已经被挖去了一大半，到处是裸露的黄土。被挖开的金坛被村民搬到事发地不远的一个山坡顶，统一放置在临时搭建起来的简易棚子里，地上还可见祭拜物品和焚烧过的纸钱灰烬。

村民站在被挖掉一半的祖宗山前(图)

记者了解到，被挖的坟墓是宁潭村圩头岭队、上山塘队、沙垌队全体廖姓村民的祖宗山(祖坟安葬地)，已经有上百年的时间。这些被挖开的坟中，一些还是革命烈士，廖氏村民和烈士遗属在保护被挖坟墓遗骨的过程中，还出现有人受伤和被关押的情况。

地产老板死亡项目搁浅

据悉，廖氏村民被征用的土地，包括农田、山林地和坡地，时间从2012年开始运作，规划建设“宁潭镇农贸市场开发区”，目的是“拓展城镇经济发展，加快发展农贸市场现代化”。其时，征用的土地由甲方海南富士康房地产投资开发有限公司进行规划开发，项目分两期，作为乙方的廖氏村民受益者可以得到补偿承诺是山岭50平方米/亩、坡地84平方米/亩、水田100平方米/亩的商铺返还，以解决村民土地被征用之后的后续发展问题。

按照开发商的承诺，农贸市场开发区两年之内可以建成，然而，因为海南富士康房地产公司老板阮富康在项目开发过程中人死了，项目就停顿了下来。到如今5年多过去了，市场没有建成，铺面没有拿到，地也丢荒，村民开始不安起来。

随着富士康房地产公司老板阮富康死亡项目搁浅，问题也暴露了出来——交了定金购买市场商铺的受害群体为数不少。采访中记者了解到，预售铺面定金为10—20万元不等，这其中有的人是订购多间，预交了200多万元。按照村民估计，相关款项数额大约有1700多万元。

村民质疑征地合法性

项目搁浅，各种争议也随着而来，村民之间，一些人开始责怪村干当初与开发商签订征地合同的合法性，认为项目的开发是开发商利诱下取得部分村民签字。

村民指出征地协议上签字造假，其中的廖琨时年仅六七岁(图)

一位村民代表说，当初开发商 “买通”了部分村民，并通过利诱的方式取得部分村民同意，签名的人中，很多是一人代签，而且其中还有当时年纪仅4岁或者6岁孩子的名字等，“明显不符合常理”。

“很多人见签字可以有钱拿，也懵懵懂懂签了。”村民代表说，开发商有关人员是拿着白纸，找村民签的字，这个过程中只要是签了字，就有30或者100元的“签字费”。

正是这样的“操作”，导致征地后的各种矛盾。

面对项目的搁浅，宁潭镇政府也开始寻求“补救措施”——引进了博白县坤鹏房地产公司，来接手此前海南富士康房地产公司因老板死亡搁浅的项目。

“然而，新的房地产公司进来，矛盾并未缓解，反而更加复杂起来。”村民代表说，最主要的矛盾焦点一是坟山迁移问题，二是补偿标准“缩水”。

村民说，坟地被征用之时，宁潭镇政府有关负责人曾经作出“会当地购买8亩山地给予这些面临搬迁的坟进行异地安葬，并在临近的凤山镇找一块100亩的山地作补偿”的口头承诺，目前只有8亩山地虽然得到确定，但是原山地的村民并不同意他们将该地作为坟山，根本没法异地安葬;而至于那另外100亩，到目前为止都并没有下文，当时的镇政府有关负责人甚至矢口否认当初答应过。

因为对当地政府迁坟政策不满意，所以一些廖氏村民才没有进行迁坟。

“铺面面积返还的标准100平方米的变成80,84的变60平方米……”关于补偿标准的缩水，村民认为，缩水就是要填之前一家地产公司开发遗留的“窟窿”，把亏空转嫁到村民身上。

在村民看来，由镇政府引进博白县坤鹏房地产公司接手项目后，征地的范围扩大了，征地补偿标准却降低了，而且征土地过程中行为也和海南富士康地产公司一样，请几个村干“吃喝”，给点“小恩小惠”，就说是经过村民同意了，同样出现一人多签及未成年人名字也在其列的情况。

在征地问题上，旧的矛盾未消解，新的矛盾又冒出，由当地镇政府引进接手项目的坤鹏地产公司拿下项目后，一直在强力推进，结果就出现了村民百年祖坟被挖的情况。

宁潭镇政府：谈不拢因为村民要求补偿过高

关于征地坟墓被挖的情况，记者查阅了相关资料发现，类似的情况在全国多地曾有发生，其结果大多是有关部门表态称“存在过于简单粗暴、操之过急”之嫌，并在事后与事主进行协商沟通解决;有的则由警方介入调查处理。

对于博白宁潭镇这起因征地引发的坟墓被挖的事件，3月13日，该镇政府副镇长李益恩在接受记者采访时说，在征地之前，政府部门已经多次张贴迁坟公告，告知村民定期将山头的坟墓另地安葬，并就迁坟补偿费用等善后问题进行发放处理，否则逾期将按照无主坟处理。公告之后，不少村民都把坟迁了，但是部分村民不愿意接受政府的补偿方案，才出现了这部分坟墓被挖的情况。

“迁坟公告都发了多次，但还是有村民没有依照公告迁移，那后果只能是由未按期处置的村民自己承担。”李益恩说。

关于村民反映的征地过程中前后补偿“缩水”的问题，李益恩说，之前的富士康房地产公司是在未取得完备手续下进行开发，宁潭镇政府对此是“不知情的”，在见到项目启动后，政府方面曾经多次向公众发出提醒，不要购买开发商预售的商铺，但还是有人“中招”。

李益恩说，富士康地产公司作为前一任开发商，在项目运作过程中存在“空手套白狼”的情况，开出的补偿条件无论是在当地还是别的地方看，“优惠幅度”完全不符合常理。在老板阮富康人死项目搁浅后调查得知，涉及的金额巨大。为此，考虑到社会影响，镇政府还专门组成了工作组对此进行处理。

李益恩表示，考虑到宁潭镇的发展，镇政府就引进了博白坤鹏地产公司接手此前富士康地产公司的项目，征地手续以及补偿方案都是按照有关规定和程序进行，不存在违规的情况，之所以出现村民不满到处投诉的情况，是因为村民觉得政府方面作出的补偿“太少”，想通过“小闹小得、大闹大得”的办法拿到更多的补偿。

至于出现村民反映被粗暴对待以及受到恐吓的问题，李益恩表示，政府部门一直依法依规进行处置，不存在暴力打压的情形，相反现场处置人员受到阻挠和推搡的情况，个别村民出现的伤情属于“意外”，对此政府部门也对烈属进行了安抚，并按照政策争取并补发了烈属应得的相关抚恤费。

关于村民反映的征地手续是否合法的问题，博白县国土局耕保股一位姓李的股长在接受记者采访时表示，征地工作方面，国土部门是依照国家有关法律法规进行，不存在违规的情况。

村民希望：更高一层部门介入调查

采访中，记者看到，部分廖氏村民就征地的补偿问题又找到镇政府，在镇政府4楼的会议室，工作人员和村民就补偿问题争辩起来，场面很是嘈杂，最后镇政府工作人员说“还有别的事要处理”就离开现场。

一位村民说，这样的场面，之前就已经出现过多次，还是一样，又是没有结果。

关于这场征地矛盾，廖氏村民说，政府搞开发建设，村民绝对是支持的，这对宁潭镇的发展有好处，大家都知道，但是在开发过程中，存在“太多不合常理”的地方，很多原本是合理范围内的诉求，根本没有得到应有的回应，这是他们不能接受的。

采访中，廖氏村民代表说，征地过程中的矛盾，再发展下去实在不敢想象，希望能够更高一层的部门介入调查，否则后果将很难预测。

(阿鹏)