三地交界处长出个"金娃娃"——广清探索区域协同发展新模式

　　在清远欧派集成家居有限公司生产基地，自动化设备产线不停运转，现代化车间明亮、规整，已没有传统家居生产车间的粉尘污染。从2017年投产至今，已实现从0到30亿元产值的突破。

　　“作为定制家居行业龙头，这是欧派集团在全国布局的最大生产基地。”公司党支部书记钟菠介绍，未来欧派家居集团将在广清产业园再投资22.8亿元建设华南第二生产基地。

　　欧派家居在广清产业园的布局正是园区蓬勃发展的一个缩影。

　　驱车行驶在广清产业园，规划平整的厂房随着道路不断延伸。在广清产业园一期面积仅13.6平方公里的土地上，近三年规上工业总产值均突破百亿元，并以每年超20%的速度阶梯式增长。

　　曾经，这是一片位于广州、佛山、清远三市交界处的贫瘠之地，遍布泥塘、砖厂、养殖场、废旧金属拆解作坊，道路不通，产值低下。历史上，受行政分割、地理阻隔、信息遇阻等因素，行政交界地常面临发展困境。

　　如今，经过10年发展，三市交界地却长出个“金娃娃”。

　　2013年，广东省作出振兴粤东西北地区发展的战略部署，确定广州市全面对口帮扶清远市。2014年，由广州市对口援建、委托广州开发区主导开发建设的广清产业园应运而生。规划面积28.7平方公里。

　　由此，贫瘠之地开启快速发展。平整土地、规划园区、修建厂房、招商引资、优化营商环境……一代又一代的奋斗者接棒加码，让三市交界之处从人烟稀少之地变成工业兴旺人气鼎盛的综合性现代产业园区。

　　园区高质量发展的雏形已经显现。截至目前，广清产业园累计签约项目280个，计划总投资约985亿元，约80%的项目来自广州，拥有规上企业62家，形成现代智能家居、汽车零部件、新材料、高新现代农业生物技术、美妆等五大产业集群。

　　在富强科技生产车间，大批量的车门、底盘、尾翼等汽车零部件通过现代化的生产设备批量下线，并通过无尘货架陈列，等待运输到整车厂。作为广汽集团不可或缺的配套商之一，富强科技公司完善了广东汽车产业集群的补链强链。

　　“我们的库存周转率非常高，基本上三天内就可以完成。但接下来我们计划进一步压缩周转时间，目标把库存周转时间降为1天。”富强科技负责人何子杰介绍，“定下这一目标，除了基于产业链上下游协同度，更是基于广清两地之间交通便利，我们处于珠三角‘1小时经济圈’内。”

　　生产之外有生活，生活之中有生机。金发科技、海大集团等知名企业聚集；综合商场华越广场、精装修的公寓楼错落林立；体育文化广场、九年一贯制公办学校广清玉岩学校配套其中。

　　“广清一体化，不是简单的产业转移，而是一种产业链的对接和协同发展。”广清产业园管委会副主任纪峰介绍，以承接广州产业转移为主要契机，通过打造区域战略性产业合作平台、共建产业园区等形式，有效推动了广清产业链条的融合发展，探索出“广州总部+清远基地”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等产业合作共建模式。

　　广清产业园是广州和清远探索区域协调发展的其中一大园区。根据规划，广州市全面对口帮扶清远市，确立了以“三园一城”为空间载体的广清经济特别合作区，即广清产业园、广佛产业园、广德产业园和广清空港现代物流产业新城。目前，广清经济特别合作区发展成效明显。

　　作为广清经济特别合作区内最新布局落子，由忠华集团和广东云尚智城集团打造的广州北·中大时尚科技城，是“万亩千亿级”广清纺织服装产业有序转移园的核心区、启动区、主平台。2022年底，广清两地联合在一个月内举办多场大型专题招商会，已接触超过10000多家企业，广州等粤港澳大湾区意向进驻企业2572家，将有460家陆续落地入园。

　　忠华集团有限公司总裁张小祥介绍，广州北·中大时尚科技城正在承接包括广州中大布匹市场在内的有关产业有序转移，未来将打造面向世界的现代轻工纺织产业集群。现在每天都有一批企业现场洽谈、落地搬迁，入驻热情高涨，其中不乏来自江苏、浙江、福建、四川、新疆等地的纺织服装重点企业。

　　实际上，三地交界处长出的“金娃娃”有着更深远的价值，背后是发达地区帮扶欠发达地区探索出的区域协调发展体制机制。

　　“广清经济特别合作区是高质量推动广清一体化的重大战略发展平台和国家城乡融合发展试验区广清接合片区的重要试验田。”清远市委常委、副市长、广州对口帮扶清远指挥部总指挥严志明表示，“在全力落实‘百县千镇万村高质量发展工程’促进城乡区域协调发展道路上，广清将重点探索在税收、利益共享等方面探索一条新路，解决跨区域合作的深层次动力问题，从而助力破解城乡二元结构。”